Libérer le potentiel de compétences du Canada
Le rôle de l’éducation et de la formation en dehors du système d’enseignement supérieur
English • 28 mai 2026
Explorer l’écosystème de l’éducation et de la formation
Les fournisseurs d’éducation et de formation qui exercent leurs activités en dehors du système formel d’enseignement supérieur du Canada – parfois désignés comme des établissements non postsecondaires – sont un moteur essentiel du développement de la main-d’œuvre. Ils offrent des formations rapides, flexibles et étroitement alignées sur l’évolution des besoins des employeurs.
Ce réseau en pleine croissance reste toutefois fragmenté et difficile à naviguer. Devant la multiplication des fournisseurs, des définitions incohérentes et l’absence de normes communes, les employeurs peinent à trouver des partenaires de confiance, les fournisseurs à démontrer la portée de leurs actions, et les décideurs politiques manquent de renseignements pour orienter des investissements stratégiques.
Signal49 Recherche, en partenariat avec le Centre des Compétences futures, contribue à clarifier l’écosystème élargi de l’éducation et de la formation en identifiant qui offre quoi, à qui et avec quels effets.
Dans le cadre de ce projet, nous allons :
- Dresser un portrait détaillé des principaux fournisseurs, de ce qu’ils offrent et de leur mode de fonctionnement.
- Lancer la première enquête nationale auprès des apprenantes et apprenants ayant suivi une formation axée sur les compétences en dehors du système d’enseignement supérieur afin d’examiner leurs motivations à s’inscrire, leur perception de l’efficacité des programmes et leurs résultats sur le marché du travail.
- Interroger les fournisseurs de formation et les employeurs pour mieux comprendre la manière dont ces programmes sont perçus, la valeur qu’ils apportent ainsi que les défis et les possibilités qui façonnent leurs retombées.
- Formuler des recommandations fondées sur des données probantes afin de renforcer la qualité, la reconnaissance, le financement et l’harmonisation au sein de l’écosystème canadien de l’éducation et de la formation.
Tirer parti de l’infrastructure de compétences du Canada
Pour rester compétitif dans un monde incertain, le Canada a besoin d’une main-d’œuvre capable d’apprendre en continu et de s’adapter rapidement.
Les fournisseurs de formation qui ne font pas partie du système d’enseignement supérieur sont particulièrement bien placés pour soutenir cette capacité d’adaptation.
Ils offrent des formations spécialisées et ciblées qui complètent celles des établissements d’enseignement supérieur et peuvent rejoindre des apprenantes et apprenants parfois mal desservis par les systèmes traditionnels. Lorsque ces fournisseurs variés – entreprises privées, organismes communautaires, associations sectorielles, syndicats et fournisseurs d’apprentissage en ligne – parviennent à tisser des liens avec les apprenants et les employeurs, ils peuvent aider les secteurs émergents à constituer des bassins de talents, à combler des pénuries de compétences de niche et à proposer des parcours de reconversion rapide aux personnes en milieu de carrière.
En produisant des données claires sur le rôle, la portée et les résultats des programmes d’éducation et de formation offerts en dehors du système formel d’enseignement supérieur, nous pouvons aider les employeurs, les gouvernements et les fournisseurs à tirer pleinement parti de l’ensemble de l’infrastructure de compétences du Canada.
Clarifier le paysage
Dans un premier temps, nous avons élaboré une typologie qui recense les principaux acteurs et précise les rôles distincts que chacun joue (voir les tableaux 1, 2 et 3).
Ces acteurs collaborent souvent plutôt que d’agir en vase clos. Les programmes financés par le gouvernement, comme Meilleurs emplois Ontario, sont par exemple fréquemment offerts par des organismes communautaires sans but lucratif et d’autres fournisseurs tiers, ce qui illustre le caractère interconnecté du système.
Tableau 1
Fournisseurs de formation de première ligne
| Catégorie | Structure de gouvernance | Modèle de financement | Types de reconnaissance | Population cible | Rôle dans le système | Description | Exemples |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Fournisseurs communautaires sans but lucratif | Organisations sans but lucratif | Subventions publiques, dons, quelques revenus d’exploitation | Certificats de fin de formation, microcertifications, certifications de transition | Apprenants vulnérables, jeunes, nouveaux arrivants | Accès, équité et soutien global | Organisations communautaires proposant des formations à l’emploi et au développement des compétences dans une optique d’équité. | Achēv ; Skills for Change ; ACCES Employment ; World Skills Employment Centre; World Skills Employment Centre |
| Organismes de formation dirigés par des Autochtones | Gouvernements autochtones, organismes sans but lucratif dirigés par des Autochtones | Financement public, financement des gouvernements autochtones | Certificats de compétences, titres de compétences ancrés dans la culture | Apprenants autochtones | Autonomisation des communautés et développement d’une main-d’œuvre ancrée dans la culture | Fournisseurs de formation gérés par des Autochtones, ancrés dans les priorités communautaires et les connaissances culturelles. | Centre de formation et d’emploi autochtone de Cariboo Chilcotin (CCATEC) ; Institut de développement du leadership autochtone (ILDI) ; Services d’emploi et de formation Anishinabek (AETS) |
| Centres de formation syndicaux et mixtes patronat-syndicats | Syndicats ou comités mixtes employeurs-syndicats | Cotisations des membres, fonds fiduciaires de formation | Certifications professionnelles, certifications de sécurité | Membres syndicaux, apprentis | Négociation collective – systèmes de formation intégrés | Systèmes de formation intégrés aux conventions collectives, proposant des programmes d’apprentissage et de perfectionnement. | Syndicat international des ouvriers d’Amérique du Nord (LiUNA, section locale 183) ; Fraternité internationale des ouvriers en électricité (IBEW Canada) ; Association unie des compagnons et apprentis de l’industrie de la plomberie et de la tuyauterie (UA Canada) |
| Formation continue en milieu institutionnel | Collèges et universités publics | Frais de scolarité, certaines subventions provinciales de fonctionnement | Microcertifications, certificats professionnels | Professionnels en activité, apprenants tout au long de la vie | Perfectionnement non linéaire au sein des systèmes publics | Branches des institutions publiques adaptées aux besoins du marché, opérant en dehors des programmes de diplômes/degrés financés par des fonds de base. | Études à temps partiel au Seneca College ; Formation continue à l’Université de la Colombie-Britannique ; École Chang de formation continue, Université métropolitaine de Toronto ; TMU École d’éducation permanente, Université McGill |
| Établissements privés de formation professionnelle | Collèges à but lucratif (réglementés par la province) | Frais de scolarité | Diplômes, certificats | Nouveaux arrivants sur le marché du travail, personnes en reconversion professionnelle | Autorité chargée de délivrer les qualifications en vertu de la réglementation | Des établissements réglementés au niveau provincial proposant des programmes axés sur la carrière et conçus pour une insertion professionnelle rapide. | Collège Herzing ; Collège CDI ; Robertson College ; Academy Canada |
| Plateformes d’apprentissage et camps d’entraînement à but lucratif | Entreprises à but lucratif | Frais de scolarité, contrats d’entreprise | Microcertifications, certificats privés | Personnes en reconversion professionnelle, apprenants en technologie | Formation flexible et adaptée aux besoins du marché | Des fournisseurs proposant des programmes courts, intensifs et axés sur des compétences spécifiques, avec des modalités de formation flexibles. | BrainStation ; Coursera ; Udemy ; Le Wagon ; LinkedIn Learning |
| Académies de formation externes dirigées par des employeurs | Divisions de formation gérées par l’entreprise au sein des grandes sociétés | Investissements des entreprises, frais d’inscription | Microcertifications, badges numériques, certificats privés | Grand public, personnes en recherche d’emploi, apprenants issus de certains secteurs en particulier | Développement de compétences et d’écosystèmes alignés sur l’industrie | Plateformes de formation d’entreprise proposant des programmes de compétences accessibles au public afin de constituer des viviers de talents et de favoriser l’adoption des produits. | EY Virtual Academy ; 3M Safety Training ; IBM SkillsBuild ; Google Skillshop |
| Académies de formation internes dirigées par des employeurs | Employeurs individuels | Budgets internes consacrés aux ressources humaines et à la formation | Certifications internes | Employés de l’entreprise | Développement des compétences en circuit fermé | Systèmes de formation en interne directement alignés sur la stratégie de l’entreprise et les filières de promotion. | theAcademy (Signal49 Recherche) |
| Entreprises sociales proposant une formation intégrée | Entreprises utilisant un modèle de revenus sans but lucratif ou hybride | Revenus générés et soutien public ou philanthropique | Certificats de fin de formation, diplômes en alternance | Personnes confrontées à des obstacles à l’emploi | Formation intégrée à l’activité économique réelle | Organisations combinant des activités génératrices de revenus avec une formation structurée aux compétences. | Building UP ; Good Foot Delivery ; Purpose Construction |
Source : Signal49 Recherche.
Tableau 2
Sector coordination and system design
| Catégorie | Structure de gouvernance | Modèle de financement | Types de reconnaissance | Population cible | Rôle dans le système | Description | Exemples |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Organismes de formation dirigés par le secteur | Associations patronales, conseils sectoriels | Cotisations, contributions des employeurs, partenariats publics | Certifications professionnelles | Travailleurs du secteur, main-d’œuvre en poste | Élaboration de normes et harmonisation avec l’industrie | Organisations pilotées par les employeurs qui définissent des normes professionnelles et produisent des informations sur le marché du travail. |
Conseil des technologies de l’information et des communications (CTIC) ; RH Tourisme Canada ; BioTalent Canada ; Consortium pour l’excellence manufacturière (EMC) |
| Organismes de réglementation et d’octroi de permis d’exercice | Organismes statutaires ou autonomes (législation provinciale) | Cotisations des membres, frais de licence, frais d’examen | Agrément (ing., CPA, inf.) | Professionnels qualifiés, professionnels formés à l’étranger | Contrôle d’accès et assurance qualité | Organismes mandatés par la loi pour établir les normes d’accès aux professions réglementées. |
Professional Engineers Ontario (PEO) ; Ordre des infirmières et infirmiers de l’Ontario ; Chartered Professional Accountants of British Columbia (CPABC) |
| Intermédiaires de l’emploi et concepteurs de systèmes de formation | Organismes sans but lucratif, partenariats hybrides | Subventions pour des projets publics, partenariats entre syndicats et employeurs, contrats interentreprises (B2B) | Outils de formation, évaluations, modules contextualisés | Demandeurs d’emploi en début de carrière, personnes en reconversion professionnelle, apprentis | Renforcement des capacités et élaboration de programmes d’études au niveau sectoriel | Organisations qui conçoivent des outils d’apprentissage et des solutions pour la main-d’œuvre visant à renforcer la formation à l’échelle du secteur. |
SkillPlan ; Palette Skills ; NPower Canada |
| Accélérateurs de l’écosystème des compétences et innovation en matière d’apprentissage | Entreprises privées, partenariats hybrides | Contrats interentreprises, partenariats entre l’industrie et le gouvernement | Microcertifications personnalisées, modules basés sur l’IA | Employeurs, agences, associations | Innovation des systèmes et création d’écosystèmes | Entreprises accélérant la modernisation des systèmes de main-d’œuvre par la conception de programmes et la mise en place de forums. |
Propero Learning Systems Inc. ; Ottawa Education Group ; Skills Council of Canada |
| Pôles régionaux de main-d’œuvre | Groupes multi-employeurs, chambres de commerce, commissions de main-d’œuvre | Mixte (employeur + public) | S.O. | Marchés du travail locaux ou régionaux | Ressources de formation partagées, coordination et supervision | Partenariats locaux coordonnant la formation entre les parties prenantes pour remédier aux pénuries de compétences régionales. |
Toronto Workforce Innovation Group ; Workforce Planning Hamilton |
Source : Signal49 Recherche.
Tableau 3
Public policy and infrastructure
| Catégorie | Structure de gouvernance | Modèle de financement | Types de reconnaissance | Population cible | Rôle dans le système | Description | Exemples |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Initiatives menées par les pouvoirs publics | Gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux ou municipaux | Financement public | Certificats de fin de formation; qualifications professionnelles | Chômeurs, personnes en reconversion professionnelle, nouveaux arrivants | Intervention sur le marché du travail et responsabilité publique | Programmes d’emploi et de formation gérés par les pouvoirs publics visant à combler les lacunes du marché du travail. Les programmes peuvent être dispensés par des tiers. |
Meilleurs emplois Ontario ; Subvention ontarienne pour l’emploi ; Service d’apprentissage |
| Infrastructures d’apprentissage publiques et coordinateurs | Consortiums ou établissements financés par la province | Financement public | Microcertifications; badges numériques; certificats de réussite | Étudiants de l’enseignement supérieur, apprenants adultes, systèmes régionaux | Infrastructure d’apprentissage numérique partagée et cadres de certification | Organismes proposant des plateformes d’apprentissage numériques centralisées et des cadres de microcertifications. |
eCampusOntario ; Contact North ; Campus Manitoba |
Source : Signal49 Recherche.
Résultats attendus du projet
Ce projet permettra de produire un portrait global et riche en données des fournisseurs d’éducation et de formation qui interviennent au-delà du système formel d’enseignement supérieur. Les connaissances générées viendront appuyer la planification, la conception de programmes et la prise de décisions stratégiques pour l’ensemble des parties prenantes de l’écosystème, notamment :
- les décideurs politiques qui souhaitent mieux comprendre les parcours alternatifs de formation axée sur les compétences;
- les fournisseurs de formation à la recherche de renseignements sur le système et d’occasions de partenariats;
- les employeurs qui veulent connaître l’éventail des programmes d’éducation et de formation pouvant soutenir le perfectionnement et le maintien en poste de leur personnel;
- les apprenants qui ont besoin d’informations plus claires sur les programmes disponibles et sur ce qu’ils peuvent en attendre.
Pour participer
Si vous souhaitez en savoir plus sur cette étude ou participer à un entretien, veuillez communiquer avec Adam Vanzella Yang, associé principal de recherche, Éducation et compétences ([email protected]).
Partenaires du CCF
Signal49 Recherche assume l’entière responsabilité des résultats et conclusions de cette recherche.